Tanım: Devletin varlık sebebi olan egemenlik yetkileri ile genel idare esaslarına göre topluma kesintisiz sunulması gereken temel kamu hizmetlerinin (güvenlik, adalet, vergi, dış politika, denetim) ifasını ifade eden anayasal ölçüttür.
Açıklama: AYM'nin yerleşik içtihatlarına göre, bir görevin "asli ve sürekli" olup olmadığı hizmetin niteliğine göre belirlenir. Devletin egemenlik yetkisini kullandığı, kamu gücü ayrıcalığı içeren işler (kolluk yetkisi, vergi tahakkuku, yargılama, kamu adına imza yetkisi) asli ve sürekli görevlerdir ve özel sektöre veya işçilere gördürülemez; münhasıran memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmek zorundadır.
Hukuki Dayanak: Anayasa m. 128/1; AYM istihdam içtihatları
Örnek: Belediyede zabıta denetimi yapılması veya vergi dairesinde vergi cezası kesilmesi gibi kamu gücüne dayalı asli görevlerin taşeron şirket işçilerine devredilememesi; bu görevlerin mutlaka kadrolu memurlarca icra edilmesi zorunluluğu.
İlgili Kavramlar: Egemenlik yetkisi, kamu gücü, taşeronlaştırma sınırları, memur eliyle yürütülme ilkesi