Tanım: Kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal ve mesleki hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek amacıyla önceden izin almaksızın kamu görevlileri sendikaları ve konfederasyonları kurabilme ve bunlara serbestçe üye olabilme hakkıdır.
Açıklama: Anayasa m. 51 genel sendika hakkını güvenceye alırken, kamu görevlilerinin sendikal hakları 4688 sayılı Kanun ile somutlaştırılmıştır. İşçi sendikalarından temel farkı: Anayasa m. 54'teki grev hakkının kamu görevlilerine tanınmamış olmasıdır. Memur sendikaları toplu iş sözleşmesi yerine Anayasa m. 53 kapsamındaki toplu sözleşme görüşmelerine katılırlar. Emniyet mensupları, TSK personeli, hâkimler ve savcılar gibi belirli kamu görevlilerinin sendika kurması yasaklanmıştır.
Hukuki Dayanak: Anayasa m. 51, 53; 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu; ILO 87 ve 151 sayılı sözleşmeler
Örnek: Bir kamu kurumunda memur olarak çalışan personelin yetkili kamu sendikasına üye olması sebebiyle amirince sürgün edilmesinin sendika özgürlüğüne aykırı bulunması.
İlgili Kavramlar: 4688 sayılı Kanun, sendikal ayrımcılık yasağı, memurların grev yasağı, sendika üyeliği engelleri